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消防安全管理条例及执行细则

第一章总则

第一条【立法目的与依据】

为加强消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本条例。

第二条【适用范围】

本条例适用于本行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称“单位”）的消防安全管理工作。

第三条【指导思想与工作方针】

消防安全管理工作坚持以人民为中心的发展思想，遵循政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。工作方针为“预防为主，防消结合”。

第四条【政府及部门职责】

各级人民政府应当加强对消防安全工作的领导，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。公安、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、教育、卫生健康、民政等部门在各自职责范围内依法做好消防安全工作。

第五条【单位主体责任】

单位是消防安全的责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。各单位应当建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，保障消防安全投入，改善消防安全条件，开展消防安全宣传教