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大气污染防治与监测手册

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本手册的制定依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，以及国家生态环境部发布的《大气污染防治行动计划》《国家空气质量监测制度》《生态环境监测技术规范》等政策文件。根据《“十四五”全国生态环境保护规划》，我国将全面实施大气污染防治攻坚战，强化重点区域、重点行业、重点污染物的监测与管控，推动空气质量持续改善。

本手册明确了大气污染防治监测工作的法律地位、技术规范和管理要求，是开展大气污染防治监测工作的基本依据和操作指南。为确保监测数据的科学性、准确性和时效性，本手册遵循国家生态环境部发布的《生态环境监测技术规范》（HJ1022-2020）和《生态环境监测数据质量控制技术规范》（HJ1023-2020）等标准。本手册适用于全国范围内大气污染防治监测工作，包括但不限于城市空气质量监测、重点行业排放监测、大气污染物扩散监测等。

本手册强调监测工作的系统性、连续性与前瞻性，要求监测机构建立标准化、规范化、信息化的监测体系，确保数据真实、准确、完整。本手册明确了监测工作应遵循“科学、公正、公开、透明”的原则，确保监测数据的可追溯性和可验证性。本手册的实施将推动大气污染防治监测工作从“被动应对”向“主动预防”转变，提升生态环境治理能力，助力实现“