非洲大陆自贸区（AfCFTA）原产地规则复杂性障碍——基于2024年54国关税减让表产品特定规则.pdfVIP

非洲大陆自贸区（AfCFTA）原产地规则复杂性障碍——基于2

024年54国关税减让表产品特定规则

摘要

二零二四年标志着非洲大陆自由贸易区从制度构建迈向实

质性运行的关键转折点，除厄立特里亚外的五十四个非洲国家

已基本完成关税减让表的提交与审定。然而，随着关税壁垒的

逐步消除，原产地规则作为区分特惠贸易资格的核心机制，其

内在的复杂性正逐渐演变为阻碍区内贸易流动的隐性壁垒。本

文基于二零二四年非洲大陆自贸区秘书处发布的最新产品特定

规则及五十四国关税减让表，构建了原产地规则限制性指数模

型，对纺织服装、汽车制造及加工农产品等关键行业的规则适

用性进行了实证分析。研究发现，当前实施的原产地规则呈现

出高度的异质性与技术复杂性，特别是“双重转型”要求与高

增值标准的普遍存在，显著提高了中小企业的合规成本。这种

“规则鸿沟”不仅抵消了部分关税减让红利，还在区域经济共

同体既有规则之上叠加了新的行政负担，形成了更为错综复杂

的“意大利面碗”效应。本文认为，若不进行针对性的简化改

革与能力建设，现行原