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2025年港口与航道工程管理与安全手册

第1章总则

1.1工程管理基本原则

本手册遵循国家关于港口与航道工程管理的法律法规和行业标准，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本原则，确保工程在全生命周期内安全、高效、可持续运行。工程管理应贯彻“统筹规划、科学布局、合理利用、节能环保”的理念，结合国家“十四五”规划对港口与航道发展的要求，推动工程管理现代化、智能化、信息化发展。

工程管理应注重全过程风险控制，从立项、设计、施工、验收到运营维护，实施全过程质量管理，确保工程符合国家和行业技术标准。工程管理应注重资源优化配置，合理安排人力、物力、资金，提高工程建设效率，降低建设成本，实现经济效益与社会效益的统一。工程管理应加强科技创新，推广应用先进技术和管理手段，提升工程管理的科学性、规范性和前瞻性。

工程管理应强化责任落实，明确各级管理人员和从业人员的职责，建立责任追究机制，确保工程管理全过程可控、可追溯。工程管理应注重环境保护与生态保护，确保工程建设符合国家环保政策，减少对生态环境的影响。工程管理应注重可持续发展，推动绿色港口与航道建设，提升工程的长期效益和综合竞争力。

1.2安全管理目标与责任划分

本手册明确港口与航道工程安全管理目标，包括：杜绝重大安全事故、确保工程结构安全、保障人员生命安全、实现工程高效运行。安全管理目标应分解到各工程项目，明确各