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环境保护法律法规与污染治理技术手册（执行版）

第1章法律法规基础

1.1环境保护法律法规体系

环境保护法律法规体系是国家治理环境事务的重要制度基础，涵盖法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等多个层次。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）和《中华人民共和国大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境影响评价法》等，形成了以“预防为主、防治结合”为原则的法律框架。

法律体系中，环境保护法律法规具有层级差异和效力层级，其中宪法是根本法，法律是基本法，行政法规是具体实施法，地方性法规是补充性法规。2021年《中华人民共和国长江保护法》的颁布，标志着我国在流域治理方面形成了“流域—区域—地方”三级联动的法律体系。法律体系的建立，确保了环境治理的科学性、系统性和可操作性，为污染治理技术的标准化和规范化提供了法律依据。

法律体系的实施，依赖于执法机构的依法行政和司法机关的依法裁判，形成“法律—执行—监督”三位一体的治理机制。法律体系的完善，推动了环境治理从“运动式治理”向“系统化治理”转变，提升了环境治理的科学性和可持续性。法律体系的动态更新，如《生态环境损害赔偿制度改革方案》《生态环境保护“十四五”规划》等，确保了环境治理政策的前瞻性与适应性。

1.2环境保护相关法律条文

《中华人民共和国环境保护法》规定了环境保护的