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民航安全管理与法规手册（执行版）

第1章民航安全管理基础

1.1民航安全管理概述

民航安全管理是指在航空运输活动中，通过系统化、科学化的管理手段，确保飞行安全、运营安全和人员安全的全过程管理活动。民航安全管理的核心目标是实现“零事故、零延误、零伤害”的安全目标，保障旅客和机组人员的生命财产安全。

民航安全管理涵盖航空运营、设备维护、飞行计划、航班调度、应急处置等多个方面，是民航业可持续发展的基础保障。根据国际民航组织（ICAO）的定义，民航安全管理是“通过系统化的管理方法，识别、评估、控制和减轻航空活动中的风险，以实现安全目标的过程。”民航安全管理不仅涉及技术层面，还包含