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医疗信息化建设与应用指南（执行版）

第1章前言与战略规划

1.1医疗信息化建设的背景与意义

医疗信息化建设是推动医疗行业高质量发展的核心驱动力，是实现健康中国战略的重要支撑。随着人口老龄化加剧、疾病谱变化以及医疗资源分布不均等问题的凸显，传统医疗模式已难以满足现代医疗服务的需求。国家卫生健康委员会《医疗信息化建设与应用指南（执行版）》的制定，旨在明确医疗信息化建设的顶层设计、实施路径与技术标准，推动医疗数据互联互通、服务流程优化与临床决策支持。

根据《“十四五”卫生健康规划》，到2025年，全国三级医院、二级医院和基层医疗机构将基本实现电子病历、检验检查报告、影像资料等数据的互联互通。医疗信息化建设不仅有助于提升诊疗效率、优化资源配置，还能推动医疗数据共享，促进医疗科研与公共卫生服务的协同发展。国家医保局数据显示，2022年全国电子病历应用水平评估结果中，三级医院达标率超过90%，但基层医疗机构的信息化水平仍存在较大提升空间。

信息化建设还对医疗质量控制、患者安全、医疗成本控制等方面产生深远影响，是实现医疗安全、公平与可持续发展的关键举措。医疗信息化建设的推进，需要以患者为中心，以数据为支撑，以技术为手段，构建覆盖全生命周期的医疗服务信息体系。本指南旨在为各级医疗机构、卫生行政部门及信息化服务商提供系统性、可操作的指导框架，助力医疗信息化建设实现从“有”到“优