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2025年公共卫生事件应急处置与防控指南

第1章总则

1.1目的与依据

本指南旨在规范2025年公共卫生事件应急处置与防控工作的组织架构、响应流程及应急措施，提升应对突发公共卫生事件的能力，保障公众健康与生命安全，维护社会秩序稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合我国公共卫生体系现状及实践经验，制定本指南。

本指南适用于各级政府、医疗卫生机构、企事业单位及社会公众在应对突发公共卫生事件时的应急处置与防控工作。本指南以“预防为主、防治结合”为原则，强调早期监测、快速响应、科学防控、精准施策，确保公共卫生事件处置的科学性、系统性和有效性。本指南适用于各类突发公共卫生事件，包括但不限于传染病暴发、群体性不明原因疾病、食品安全事件、突发环境事件等。

本指南适用于各级政府及相关部门的应急指挥体系，包括应急指挥中心、应急救援队伍、医疗卫生应急队伍、信息通信应急队伍等。本指南适用于突发公共卫生事件的应急响应、应急处置、应急恢复及后续管理全过程。本指南的制定与实施，旨在构建“统一指挥、协调联动、科学处置、依法防控”的公共卫生应急管理体系。

1.2适用范围

本指南适用于全国范围内所有突发公共卫生事件的应急处置与防控工作，包括但不限于传染病、食物中毒、职业暴露、突发环境事件