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2025年环境质量监测与评价指南

第1章总则

1.1监测与评价的定义与目的

本章旨在明确2025年环境质量监测与评价指南的定义、适用范围及实施目的，确保监测与评价工作在政策指导下有序开展。监测是指通过科学手段对环境要素（如大气、水、土壤、噪声等）的浓度、分布及变化情况进行系统收集与记录的过程。

评价则是基于监测数据，结合相关标准与指标，对环境质量现状、趋势及影响因素进行分析与判断的过程。监测与评价的目的在于为环境管理提供科学依据，支持政策制定与实施，推动生态环境保护与可持续发展。监测与评价应遵循客观、公正、科学、规范的原则，确保数据真实、准确、完整，避免人为干扰或偏差。

监测与评价需与国家生态环境保护政策、地方环境规划及行业标准相衔接，确保监测数据与评价结果符合国家及地方要求。监测与评价应结合定量与定性分析，既关注污染物浓度及排放量等可量化指标，也注重生态环境敏感区、生态功能区等环境承载力的评估。监测与评价结果应作为环境管理决策的重要支撑，为环境影响评价、污染物排放许可、环境执法等提供数据依据。

1.2监测网络与数据来源

本章规定2025年环境质量监测网络的构建原则，包括监测点位布局、监测频率及监测时段，确保覆盖主要生态环境要素。监测网络应覆盖全国重点生态功能区、重点污染物排放区、重点行业排放区及城乡结合部等关键区域。

监测点位应按照“统一标准、