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航空安全与应急救援手册（执行版）

第1章总则

1.1航空安全概述

航空安全是保障航空器运行安全、防止事故和事件发生的重要基础工作，是民航行业核心管理内容之一。根据《国际民用航空组织（ICAO）航空安全规定》（附件11）和《中国民航局航空安全管理体系（SMS）实施规则》，航空安全涵盖飞行运行、维修保障、人员管理、应急处置等多个方面，旨在实现“零事故”目标。航空安全体系由运行控制、维修保障、培训教育、应急救援等要素构成，其核心是通过系统化管理、标准化流程和持续改进机制，降低航空器运行风险。根据中国民航局发布的《2023年民航安全形势分析报告》，2022年全国民航事故起数同比下降12%，