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道路运输安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范道路运输安全管理与应急处理流程，确保运输活动安全、有序、高效运行，降低交通事故发生率及人员伤亡风险。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《危险货物运输安全管理办法》等相关法律法规，结合国家及行业标准，制定本手册。

本手册适用于所有道路运输企业、从业人员及相关部门，包括但不限于运输车辆、驾驶员、装卸人员、调度人员等。本手册制定依据国家交通运输部发布的《道路运输安全管理规范》（JT/T1219-2021）及《道路交通事故应急处理办法》（公安部令第101号），确保内容符合国家政策与技术规范。本手册的制定与实施，旨在强化安全管理责任落实，提升应急处理能力，保障运输安全与社会稳定。

本手册适用于各类道路运输方式，包括公路、城市轨道交通、水路及航空运输等，涵盖运输全过程安全管理与应急处置。本手册的实施，将推动道路运输行业从“经验管理”向“标准化管理”转变，提升行业整体安全水平。本手册的修订与更新将依据国家政策变化、行业技术进步及事故案例分析进行，确保内容的时效性和实用性。

1.2管理范围与适用对象

本手册适用于所有从事道路运输活动的单位及个人，包括但不限于：

（1）道路运输企业（含客运、货运、危化品运输等）；

（2）运输车辆（含乘用车、货车、特种车辆等）