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2025年天然气勘探与开采管理手册

第1章总则

1.1本手册旨在规范2025年天然气勘探与开采管理工作的组织架构、技术标准、安全规范及管理流程，确保天然气资源的可持续开发与高效利用，提升行业整体技术水平和管理效能。

本手册适用于全国范围内所有天然气勘探、开发、生产、储运及管网运营单位，涵盖油气田开发、气藏管理、钻井工程、采气作业、集输系统、安全环保、应急管理及数据管理等全链条管理。手册依据《天然气管理条例》《石油天然气开采规范》《油气田开发设计规范》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规及行业标准编制，确保管理活动合法合规，符合国家能源发展战略。

手册内容包括勘探开发流程、技术要求、安全操作规程、环境影响评估、应急预案、数据管理及质量控制等模块，全面覆盖天然气从勘探到最终利用的全过程。手册采用“统一标准、分级管理、动态更新”的原则，结合国家能源局发布的《天然气发展规划（2021-2035年）》和《天然气行业“十四五”规划》，确保管理内容与国家政策及行业发展趋势同步。手册内容由国家能源局组织编制，联合中国石油、中国石化、中石油天然气集团、中石化集团、中海油集团等主要油气企业共同参与编写，确保内容权威性、科学性和实用性。

手册采用数字化管理平台进行版本控制与实时更新，确保各相关单位能够及时获取最新版本，避免因信息滞后导致的管理漏洞。手册适用于所有参与天然气开发的单位，