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铁路运输与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有运输单位及相关部门，包括但不限于铁路局、铁路局下属各车站、车务段、调度所、信号设备维护单位等。本手册适用于铁路运输全过程，涵盖运输组织、设备管理、安全检查、应急处理、事故调查与整改等环节。

本手册适用于铁路运输安全管理体系的建立、运行、维护和持续改进，适用于铁路运输生产的所有人员，包括管理人员、技术人员、操作人员等。本手册适用于铁路运输安全风险评估、安全绩效考核、安全文化建设等管理活动。本手册适用于铁路运输安全标准、操作规程、应急预案、事故处理流程等文件的制定、修订和执行。

本手册适用于铁路运输安全事件的调查、分析、整改和预防措施的实施。本手册适用于铁路运输安全信息的收集、分析、反馈和应用，确保安全信息的及时性和有效性。本手册适用于铁路运输安全管理制度的执行与监督，确保安全管理制度的落实和持续改进。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规制定。本手册依据国家铁路局发布的《铁路运输安全技术规范》《铁路运输安全管理办法》《铁路运输安全检查规范》等技术标准和规范。

本手册依据《铁路交通事故调查处理规则》《铁路运输事故应急预案》《铁路运输安全信息管理规范》等管理规定和