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民航培训管理与技能提升手册（执行版）

第1章培训管理体系概述

1.1培训管理的基本概念与目标

培训管理是指围绕民航行业从业人员的职业发展需求，通过系统化、规范化的管理手段，实现知识传授、技能提升、行为规范养成以及组织目标达成的全过程管理活动。根据民航局《民航培训管理办法》（2021年修订版），培训管理的目标包括：提升从业人员专业素养、保障飞行安全、优化资源配置、促进组织发展、满足行业监管要求等。

培训管理的核心目标是构建科学、系统的培训体系，确保培训内容符合民航行业标准，培训过程规范有序，培训效果可量化评估。民航行业培训管理具有高度的专业性与规范性，需遵循“安全第一、预防为主、持续改进”的原则，确保培训质量与安全运行相辅相成。培训管理的目标不仅限于知识传递，还包括培养从业人员的职业素养、应急处置能力、团队协作精神等综合素质。

根据民航局2023年发布的《民航培训质量评估指南》，培训管理应贯穿于培训策划、实施、评估、反馈的全过程，形成闭环管理体系。培训管理的目标需与民航行业发展战略相结合，如“十四五”期间民航业对飞行员、空管员等关键岗位的技能提升要求。培训管理的目标应通过数据化、信息化手段实现动态跟踪，确保培训效果与岗位需求匹配度高。

1.2培训管理体系的构建原则

培训管理体系应遵循“系统化、科学化、规范化、动态化”的原则。系统化原则要求培训体系覆盖培训