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铁路运输安全管理与应急响应手册

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范铁路运输安全管理与应急响应工作，确保铁路运输安全、高效、有序运行，保障旅客和货物运输安全，减少事故损失，提升铁路系统整体应急处置能力。本手册适用于国家铁路、地方铁路、合资铁路及专用铁路等所有铁路运输企业，以及铁路运输相关单位和人员。

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规制定，确保管理行为合法合规。本手册适用于铁路运输全生命周期管理，涵盖运输组织、设备管理、人员培训、应急响应、事故处理等各个环节。本手册适用于铁路运输安全管理与应急响应的全过程管理，包括事前预防、事中控制、事后处置等阶段。

本手册适用于铁路运输安全管理与应急响应的制度建设、执行监督、评估改进等管理活动。本手册适用于铁路运输安全管理与应急响应的信息化管理、智能化监控、数据化分析等现代管理手段的应用。本手册适用于铁路运输安全管理与应急响应的培训、考核、奖惩、责任追究等管理机制的建立与完善。

1.2法律依据与职责划分

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规制定，确保管理行为合法合规。铁路运输安全管理与应急响应工作由铁路局、铁路