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2026年乡镇耕地地力保护方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护的决策部署，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实提升耕地综合生产能力，夯实粮食安全基础，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《农田建设项目管理办法》《耕地质量调查监测与评价办法》及《XX省2026年耕地保护与质量提升行动方案》等文件要求，结合XX镇实际，制定本方案。

一、现状分析与形势研判

（一）基础条件

XX镇辖区总面积127.6平方公里，耕地总面积5.28万亩（以2025年度国土变更调查数据为准），其中永久基本农田4.12万亩，占比78.03%。2025年耕地质量等级平均为4.8级（全国耕地质量分等定级1-10级，1级最优），土壤有机质平均含量2.8g/kg，酸化耕地（pH＜5.5）面积1.2万亩，占比22.7%；盐碱化耕地（pH＞8.5）面积0.3万亩，占比5.7%；轻度重金属污染耕地0.15万亩，占比2.8%。现有高标准农田2.1万亩，占耕地总面积的39.7%；测土配方施肥技术覆盖率92%，化肥利用率42%，农药利用率43%；秸秆综合利用率91%，畜禽粪污综合利用率88%。

（二）主要问题

当前耕地地力保护面临三方面挑战：一是部分区域土壤退化明显，酸化、盐碱化耕地集中分布于XX村、XX社区等传统种植区，长期过量施用化肥导致土壤板结；二是高标准农田建设存在区域不平衡，XX河以西片区农田水利设施老化