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节能减排执行手册

第1章企业节能基础与管理要求

1.1节能基本概念与目标

节能是指通过技术改进、管理优化和资源合理利用，减少能源消耗，降低能源成本，提升能源利用效率，实现可持续发展的过程。企业节能目标应符合国家节能减排政策要求，结合企业实际，设定具体、可量化、可考核的指标，如单位产品能耗、单位产值能耗、能源利用率等。

根据《企业节能管理办法》和《能源管理体系标准》（GB/T23301），企业应建立节能目标体系，明确节能指标分解到部门、班组和个人。国家规定，重点行业单位产品能耗应低于国家标杆水平，企业应定期开展能耗对标分析，识别节能潜力。根据《“十四五”节能减排综合实施方案》，