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国际反腐败资产返还机制执行率低下原因——基于2023年Sto

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摘要

本研究旨在深入分析2023年全球反腐败背景下，国际反腐

败资产返还机制执行率低下的深层原因，并以世界银行/联合

国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）联合设立的“被盗资产追

回倡议”（StolenAssetRecoveryInitiative,StAR）在

2023年的相关报告与实践为核心考察对象。腐败，特别是“大

腐败”（GrandCorruption），不仅侵蚀国家治理根基，也造

成巨额公共资产流失，严重阻碍发展中国家的经济社会发展。

尽管《联合国反腐败公约》（UNCAC）为国际资产返还提供了

全面的法律框架，StAR等国际倡议亦持续推动能力建设和技术

援助，然而，截至2023年，被盗资产的追回和返还率仍远低于

预期，大量的非法资产依然在全球金融体系中流动。本文通过

对2023年StAR年度报告、世界银行/UNODC联合发布的文件、UN

CAC实施审议报告、以及相关国家立法和司法实践的文本分析

与政策解读，