国际环境法_预防原则_科学不确定性操作化困境——基于2024年塑料污染、基因驱动案例.pdfVIP

国际环境法预防原则科学不确定性操作化困境——基于202

4年塑料污染、基因驱动案例

一、摘要与关键词

摘要：在全球生态危机日益严峻与新兴科技迅猛发展的

时代交汇点，国际环境法中的预防原则已成为应对潜在灾难性

环境风险的核心基石。然而，该原则在由抽象法理向具体规制

转化时，长期受困于科学不确定性的操作化困境。本研究以二

零二四年处于国际造法与规制争议前沿的全球塑料污染治理条

约谈判以及生物多样性公约框架下的基因驱动技术监管为双核

心案例，深度探究预防原则在适用过程中的法理悖论与实践瓶

颈。研究采用规范法学分析、比较制度追踪与法社会学解构相

结合的定性研究方法，系统梳理了这两类具有截然不同科学不

确定性特征的领域在触发预防原则时的制度表现。研究核心发

现表明，在塑料污染这一具有累积性与系统性不确定性的领域

，预防原则往往被弱化甚至被规制俘获，成为既得利益集团拖

延履约的借口；而在基因驱动这一具有突变性与不可逆不确定

性的领域，预防原则又极易异化为绝对的规制恐慌与技术封杀

。这种操作化困境的根源在于国际环境法对科学不确定