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电信网络建设与维护指南（执行版）

第1章建设基础与规划

1.1电信网络建设目标与原则

电信网络建设目标应围绕“安全、高效、可持续”三大核心原则展开，确保网络覆盖全面、服务质量稳定、技术架构先进。建设目标需结合国家通信发展规划和行业发展趋势，明确网络覆盖范围、业务承载能力、服务质量指标及安全防护等级。

建设原则应遵循“统一规划、分步实施、资源共享、安全优先”的总体思路，确保网络建设与运维的协同性与前瞻性。建设目标需与运营商的业务发展目标相匹配，支持5G、6G、物联网等新兴业务的部署与演进。建设目标应包含网络容量规划、带宽需求、接入技术选择、传输架构设计等内容，确保网络具备良好的扩展性与灵活性。

建设目标需符合国家通信基础设施建设标准，确保网络建设符合国家信息安全、数据隐私保护及网络运营规范。建设目标应结合区域经济发展水平与用户需求，制定差异化、分阶段的建设策略，避免资源浪费与重复建设。建设目标需通过技术评审、可行性研究、成本效益分析等环节，确保目标的科学性与可实现性。

1.2网络规划与设计规范

网络规划需基于业务需求、用户分布、网络覆盖范围等进行系统性分析，明确网络拓扑结构、节点分布及容量需求。网络规划应遵循“分层设计、分区域建设”的原则，确保网络架构具备良好的扩展性与可维护性。

网络规划需结合现有网络资源，合理分配传输带宽、接入技术、核心网设备及