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民航政策制定与实施手册（执行版）

第1章民航政策制定与实施手册（执行版）

1.1政策制定的依据与目标

民航政策的制定依据主要包括国家法律法规、行业发展战略、国际航空法规以及民航行业实际运行情况。例如，《中华人民共和国民用航空法》《国际民用航空组织（ICAO）公约》以及《中国民航局关于加强民航安全管理若干规定》等，构成了民航政策制定的基本法律框架。政策制定的目标通常包括提升航空安全水平、优化服务质量、促进民航业可持续发展、保障旅客权益、推动行业技术创新和国际合作等。例如，中国民航局在“十四五”规划中明确提出要实现“民航安全水平国际领先、服务质量全球一流”的目标。

政策制定需结合行