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能源规划与开发手册（执行版）

第1章背景与战略规划

1.1能源发展现状与趋势

我国能源结构以煤炭为主，2023年煤炭占一次能源消费的58.3%，石油占15.5%，天然气占15.7%，可再生能源占比仅为10.1%。随着“双碳”目标的推进，能源转型加速，清洁能源占比持续提升。国际能源署（IEA）数据显示，2023年全球可再生能源装机容量达7.2亿千瓦，同比增长14.3%，其中风电和光伏装机量分别达到1.2亿和2.8亿千瓦，占全球总装机的33.6%。

中国能源发展呈现“双轮驱动”态势，一方面通过“西电东送”、“北电南输”等跨区域输电通道实现能源高效配置；另一方面推动新能源基地建设，如