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2025年铁路运输安全管理与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国铁路总公司及其下属各铁路局、铁路运输企业、铁路建设单位、铁路监管部门等单位，规范铁路运输安全管理与服务行为，确保铁路运输安全、高效、有序运行。本手册适用于铁路运输全过程中涉及的安全管理、服务标准、考核机制等各个方面，涵盖铁路线路、车站、列车、信号系统、调度指挥、设备设施、应急处置等关键环节。

本手册适用于铁路运输安全管理与服务规范的制定、执行、监督与改进，适用于铁路运输全过程的管理与服务活动。本手册适用于铁路运输安全管理与服务规范的实施，适用于铁路运输安全管理与服务的全过程，包括规划、建设、运营、维护、应急处置等阶段。本手册适用于铁路运输安全管理与服务的标准化、规范化、制度化建设，适用于铁路运输安全管理与服务的各个层级、各个岗位、各个部门。

本手册适用于铁路运输安全管理与服务的绩效评估与持续改进，适用于铁路运输安全管理与服务的监督与检查。本手册适用于铁路运输安全管理与服务的政策制定、制度设计、流程优化、技术应用等各个方面，适用于铁路运输安全管理与服务的全过程。本手册适用于铁路运输安全管理与服务的实施与执行，适用于铁路运输安全管理与服务的培训、考核、奖惩、整改等管理机制。

1.2管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则，坚持“以人为本、生命至上