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医疗机构运营与财务管理办法手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范医疗机构的运营与财务管理行为，确保医疗机构在合法合规的前提下，实现资源高效配置、财务风险可控、运营效率提升和可持续发展。本手册适用于各级各类医疗机构，包括但不限于医院、诊所、护理院、康复中心等。

本手册适用于医疗机构的全部运营活动，涵盖医疗、护理、药械、后勤、行政等各业务板块。本手册适用于医疗机构的财务制度制定、执行、监督与考核，确保财务活动与医疗服务质量、患者安全、医疗保障等目标相一致。本手册适用于医疗机构的财务人员、管理层及相关职能部门，作为财务管理和运营决策的依据。

本手册适用于医疗机构在执行国家法律法规、医疗政策及行业标准的过程中，确保财务活动与医疗行为的合规性。本手册适用于医疗机构在财务制度执行过程中，建立和完善内部控制体系，防范财务风险。本手册适用于医疗机构在实施财务信息化管理、推动数字化转型过程中，确保数据准确、流程规范、系统安全。

1.2组织架构与职责划分

本章明确医疗机构财务管理部门的组织架构，包括财务部、预算管理部、资金管理部、审计部等，各职能部门职责清晰，权责分明。财务管理部门负责制定财务制度、预算编制、资金计划、财务核算、成本控制、财务分析等核心职能。

预算管理部负责编制年度预算、控制预算执行、监督预算执行情况，确保资源合理配置。资金