增值税税率下调对制造业企业全要素生产率的影响研究.pdfVIP

摘要

制造业作为国民经济的支柱产业，在构建新发展格局和推动高质量发展发展战

略中具有关键支撑作用。党的二十大报告将高质量发展确立为全面建设社会主义现

代化国家的首要任务，并将全要素生产率提升作为经济持续健康发展的重要引擎。

增值税作为我国主体税种，其税率政策调整能够直接降低制造业企业的税收负担，

影响其资金周转速率、生产经营情况及盈利能力。具体而言，增值税税率下调通过

税收负担的降低释放企业现金流，进而扩大创新投资规模、缓解融资约束，最终形

成促进全要素生产率提升的政策效应。

因此，本文从增值税税率和企业全要素生产率的概念出发，以理论分析、现状

分析为基础，运用得分倾向匹配-双重差分模型聚焦于2019年增值税下调税率的政

策对制造业企业全要素生产率的影响并得出以下结论：（1）2019年增值税税率下

调政策的实施能够促进我国制造业企业的全要素生产率提升；（2）增值税税率下调

政策能够通过增加减轻企业增值税税收负担、增加企业可用资金、释放积极的市场

信号等方法缓解企业融资约束，从而提高企业全要素生产率；（3）增值税税率下调

政策能够通过刺激企业增加创新研发投入对企业全要素生产率起促进作用；（4）验

证了政策效果存在显著异质性，对高现金流、东部和中部地区、高盈