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民用航空安全管理与飞行手册（执行版）

第1章民用航空安全管理基础

1.1民用航空安全管理概述

民用航空安全管理是保障航空器安全运行、保护乘客和机组人员生命财产安全的重要基础工作。它涵盖了从飞行前准备到飞行后维护的全过程，是航空业可持续发展的核心保障机制。根据国际民航组织（ICAO）的定义，民用航空安全管理（CivilAviationSafetyManagement,CASM）是一种系统性的、持续性的管理方法，旨在通过组织、技术和人员的综合应用，降低航空运营中的安全风险。

世界民航组织（ICAO）在《民用航空安全管理体系》（SMS）框架下，提出“安全第一、预防为主、全面管