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养老服务规范与操作手册（执行版）

第1章机构设置与管理

1.1机构基本架构与职能

机构应按照国家相关法律法规和行业标准设立，实行“一机构一章程”原则，明确机构的性质、服务对象、服务范围及管理架构。机构应设立董事会、监事会、管理层及执行团队，其中董事会负责战略规划与决策，监事会负责监督合规性，管理层负责日常运营管理，执行团队负责具体服务实施。

机构应配备专职管理人员，包括行政、财务、人力资源、护理、康复、安养等岗位，确保各职能模块高效协同。机构应建立标准化的组织架构图，明确各部门职责与协作流程，确保服务流程清晰、责任到人。机构应定期开展机构内部评估，根据评估结果优化组织架构，确保机构运行符合行业规范与服务质量要求。

机构应设立服务流程图，涵盖从入院评估、服务计划制定、服务实施、服务评估到服务终止的全过程，确保服务流程可追溯、可监控。机构应配备必要的办公设施、服务设备及安全设施，确保服务环境安全、整洁、舒适。机构应定期进行机构内部培训与考核，提升员工专业能力与服务意识，确保机构整体服务水平持续提升。

1.2人员配置与培训

机构应根据服务需求配置专业护理人员、康复治疗师、社会工作者、心理咨询师等岗位，确保人员配置与服务类型相匹配。人员配置应遵循“人员数量与服务质量相匹配”原则，根据服务对象数量、服务内容复杂度及工作量合理安排人员。