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交通运输基础设施建设与管理手册（执行版）

第1章建设管理基础

1.1建设管理体系概述

交通运输基础设施建设管理是保障国家交通网络高效运行、提升区域经济活力的重要基础工作。建设管理体系是实现项目科学规划、高效实施、质量可控、风险可控的核心保障机制。本手册依据《交通运输基础设施建设管理规范》（GB/T33836-2017）及《公路工程建设项目管理规范》（JTG/T3650-2020）等国家行业标准，构建了涵盖前期策划、施工实施、验收交付、运维管理等全生命周期的管理体系。

建设管理体系采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环模式，确保项目从立项到交付全过程的规范化、标准化、信息化管理。本手册适用于各类交通运输基础设施项目，包括公路、水路、铁路、机场、港口等，涵盖项目立项、设计、施工、验收、运营等关键环节。项目实施过程中，建设单位需建立项目管理组织机构，明确职责分工，确保各环节衔接顺畅、责任到人。

本手册强调全过程质量控制，要求各阶段均需进行质量评估与验收，确保工程质量符合国家及行业标准。项目实施过程中，应建立信息管理系统，实现项目进度、质量、成本、安全等数据的实时监控与分析。本手册旨在提升交通运输基础设施建设管理水平，推动项目高质量、可持续发展，为国家交通网络建设提供坚实保障。

1.2建设流程与阶段划分

交通运输基础设施建设通常分为前期策划、可行性研究