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学校财务管理与预算编制手册（执行版）

第1章总则

1.1学校财务管理的基本原则

学校财务管理应遵循“依法合规、规范高效、权责一致、风险可控”的基本原则，确保资金使用安全、合理、透明，保障学校教育教学和管理工作的正常运行。财务管理需坚持“统筹安排、分级管理、责任到人”的原则，明确各层级、各部门在资金使用、预算编制、执行和监督中的职责，确保财务工作有序推进。

财务管理应遵循“公开透明、厉行节约、注重效益”的原则，强化预算编制与执行的科学性与前瞻性，避免资源浪费，提升资金使用效率。财务管理应坚持“风险防控、动态监控”的原则，建立风险预警机制，定期开展财务风险评估，确保资金安全和财务数据的准确性。财务管理应遵循“信息化管理、数据驱动”的原则，利用现代信息技术手段，实现财务数据的实时监控、分析和决策支持。

财务管理应遵循“绩效导向、结果导向”的原则，将财务成果与学校发展目标、绩效考核挂钩，推动财务管理与学校发展深度融合。财务管理应遵循“权责清晰、流程规范”的原则，明确财务岗位职责，规范财务操作流程，确保财务工作的合法性和规范性。财务管理应遵循“持续改进、不断优化”的原则，定期总结财务工作成效，查找问题短板，持续提升财务管理的科学性和规范性。

1.2预算编制的依据与范围

预算编制的依据主要包括国家法律法规、学校发展规划、年度工作计划、财政预算安排、上级主管部门的文