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2026年中西医结合医疗机构管理办法

中华人民共和国国家卫生健康委员会

中华人民共和国国家中医药管理局

2026年1月1日发布

第一章总则

1.1立法目的

随着我国医疗卫生事业进入高质量发展阶段，中西医结合医疗模式在保障全民健康中的战略地位日益凸显。近年来，人民群众对医疗服务的需求呈现出显著变化，不仅关注疾病治愈率，更注重就医过程的便捷性、个性化和整体健康管理体验。据统计，2025年全国居民健康素养水平已提升至35.6%，较五年前增长近10个百分点，反映出公众对科学、规范、人性化的医疗服务的迫切期待。在此背景下，制定本办法旨在系统性解决中西医结合医疗机构在发展过程中暴露的深层次问题，如机构设置标准不一、诊疗行为缺乏统一规范、医疗质量参差不齐等，从而推动中西医优势互补的深度融合，构建更加高效、安全、可及的医疗服务体系。

本办法的出台并非孤立事件，而是基于国家“健康中国2030”规划纲要的深化落实，充分响应了消费者对医疗服务质量提升的现实诉求。当前，中西医结合医疗机构在慢性病管理、康复治疗和预防保健等领域展现出独特价值，但部分机构因管理粗放导致患者信任度下降，甚至引发医疗纠纷。例如，2024年一项全国性调查显示，超过30%的患者反映中西医结合诊疗中存在信息不对称问题，这不仅损害了行业声誉，也制约了医疗资源的优化配置。因此，本办法通过确立权威性管理框