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民航机场安全管理与应急处置手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在为民航机场安全管理与应急处置提供系统、规范、可操作的指导依据，确保机场在各类突发事件中能够快速、高效、有序地应对，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及运营中断。依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及《民航应急救援管理办法》等相关法律法规，结合我国民航行业发展现状及安全管理实践经验，制定本手册。

本手册适用于所有民航机场的日常安全管理与应急处置工作，涵盖机场运行、设备维护、人员管理、突发事件响应等各个方面。为确保手册的权威性和可执行性，手册内容依据国家民航局及各地区民航管理机构最新政策、标准和规范进行修订，并结合近年来国内外机场安全管理的成功经验进行整合。本手册的制定与实施，旨在构建科学、系统的安全管理机制，提升机场应对突发事件的能力，保障旅客和工作人员的生命财产安全。

机场安全管理与应急处置工作应遵循“预防为主、综合治理、依法监管、科学应对”的原则，确保安全管理体系的持续改进与优化。机场安全管理应纳入机场整体管理体系，与机场运行、设备维护、服务保障等各项工作深度融合，形成协同高效的管理机制。本手册的实施需结合机场实际情况，定期进行评估与更新，确保其与民航安全管理发展趋势和实际运行需求相适应。

1.2管理原则与职责

机场安全管