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航运安全管理手册（执行版）

第1章航运安全管理总体原则

1.1安全管理目标与方针

本章明确航运安全管理的目标与方针，确保船舶、港口、船舶人员及作业环境的安全，符合国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS）和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）等国际法规要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险管理为核心，通过系统化的安全管理体系，实现船舶安全航行、港口安全作业、人员安全操作和环境安全保护。

实现安全管理目标，包括但不限于：船舶事故率降低、人员伤亡率控制、船舶设备故障率下降、港口设施安全运行率提升等。根据IMO《船舶安全管理体系（SMS）规则》（MSC.132(65)）和《港口安全管理体系（PMS）规则》（MSC.132(65)），建立科学、系统、可操作的安全管理框架。通过定期安全检查、应急演练、风险评估、隐患排查等措施，持续改进安全管理能力，确保安全目标的实现。

建立安全绩效评估机制，将安全管理成效纳入船舶公司、港口及相关部门的绩效考核体系。强化安全文化建设，提升全员安全意识和责任意识，形成“人人参与、人人负责”的安全管理氛围。实行“全员安全责任”制度，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保安全管理责任落实到人。

1.2安全管理组织架构与职责

建立由公司高层领导牵头、相关部门协同的航运安全管理组织架构，确保安全