电力市场改革与发展手册（执行版）.docx

电力市场改革与发展手册（执行版）

第1章电力市场改革背景与总体思路

1.1电力市场改革的背景与意义

电力市场改革是推动能源结构优化、提升电力系统运行效率、实现能源高质量发展的重要举措。随着全球能源转型加速，我国电力系统面临传统电源结构单一、市场机制不完善、调节能力不足等问题，亟需通过改革实现电力资源配置的市场化、透明化和高效化。国家能源局发布的《电力市场发展“十四五”规划》明确提出，到2025年，电力市场将实现“统一开放、公平竞争、有序运行”的目标，推动形成统一、开放、有序的电力市场体系。

2023年国家发改委发布《电力市场改革方案》，强调要加快构建“统一调度、多元参与、灵活调