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交通运输管理与应急预案指南

第1章总则

1.1适用范围

本指南适用于各级交通运输管理部门、交通运营单位、应急救援机构及相关企业，在交通运输系统中发生突发事件时，依据本指南制定和实施应急预案的全过程。本指南适用于各类交通运输方式，包括公路、水路、铁路、航空及城市轨道交通等。

本指南适用于各类交通运输突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。本指南适用于交通运输系统中的突发事件应急响应、应急处置、应急恢复及后续管理等全过程。本指南适用于交通运输系统中涉及人员安全、财产安全、公共安全及社会秩序维护等多方面因素的突发事件。

本指南适用于交通运输系统中各类应急资源的协调联动与应急保障工作。本指南适用于交通运输系统中应急演练、培训、评估及预案修订等管理活动。本指南适用于交通运输系统中应急知识普及、应急能力提升及应急文化建设等基础工作。

1.2目标与原则

本指南旨在建立健全交通运输突发事件应急预案体系，提升交通运输系统应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护交通运输系统稳定运行。本指南遵循“预防为主、预防与应急相结合”的原则，明确应急预案的编制、修订、演练、评估和更新机制。

本指南遵循“统一指挥、分级响应、协调联动、科学决策”的原则，确保应急响应的高效性和科学性。本指南遵循“以人为本、生命至上”的原则，确保在突发事件中最大限度减少