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矿产资源管理与保护手册（执行版）

第1章矿产资源管理基础

1.1矿产资源概述

矿产资源是指在地球圈层中，具有经济价值的自然存在，主要包括金属矿、非金属矿、能源矿和水体矿等。根据《矿产资源法》和《矿产资源法实施条例》，矿产资源具有不可再生性、地域性、经济性等特征。矿产资源的分类依据包括矿种、成因、分布、经济价值等。例如，金属矿包括铁、铜、铅、锌、镍等；非金属矿包括石墨、石灰石、石膏等；能源矿包括煤、石油、天然气等。

矿产资源的分布具有地域性，不同地区矿产资源种类和储量差异显著。例如，中国东部地区以煤炭、铁矿为主，西部地区以锂、钾盐、稀土矿为主。矿产资源的开发与利用涉及地质勘探、矿产评估、资源评价等环节，需遵循科学规划和可持续发展理念。根据《矿产资源勘查评价规范》（GB/T19743-2005），矿产资源勘查需遵循“三查”原则：查地质构造、查矿体形态、查矿石质量。

矿产资源的开发需结合区域地质条件、矿床成因、矿石品质等综合分析，确保资源利用的经济性和环境友好性。矿产资源的开发与保护需遵循“先勘探、后开发、再利用”的原则，确保资源可持续利用。矿产资源管理涉及矿产资源的勘查、开发、利用、保护和管理全过程，需建立科学的管理体系和制度保障。

1.2矿产资源管理法律体系

我国矿产资源管理法律体系以《矿产资源法》为核心，配套《矿产资源法实施条例》《矿产资源开采管理条