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区域经济发展政策解读手册（执行版）

第1章区域经济发展政策背景与战略定位

1.1区域经济发展的总体形势东部沿海地区作为中国经济的“引擎”，2022年GDP占比约36%，但增速放缓，面临产业结构升级与创新驱动发展的压力。

中部地区作为“承东启西”的战略要地，2022年GDP占比约25%，但区域发展不平衡、不充分问题依然突出，需通过政策引导实现区域协调发展战略。西部地区作为国家重要的战略后方，2022年GDP占比约12%，但区域经济活力不足，需通过政策支持实现高质量发展。东北地区作为老工业基地，2022年GDP占比约10%，面临产业空心化、人口外流等挑战，需通过政策支持实现振兴发展。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略区域，2022年GDP总量占全国比重约35%，但区域间发展差距仍较大，需通过政策协调实现协同发展。2023年中央经济工作会议提出“以城市群、都市圈为载体，推动区域协调发展”，强调要通过政策引导实现区域经济的“多极化”发展。从国际视角看，区域经济的协调发展是应对全球产业链重构、区域竞争加剧的重要抓手，需通过政策制定实现区域经济的“内循环”与“外循环”双轮驱动。

1.2政策制定的依据与目标

政策制定的依据主要包括国家宏观经济政策、区域发展战略、产业政策、环境保护政策以及社会民生政策等。依据《“十四五”规划纲要》《区域重大战略实施规划》《“十四