民航运输安全管理规范手册（执行版）.docxVIP

民航运输安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范民航运输安全管理的全过程，确保航空运输的安全性、高效性和可持续性，保障乘客和机组人员的生命财产安全。依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《航空安全管理体系（SMS）运行规则》等相关法律法规，结合民航行业实际运行经验，制定本手册。

本手册适用于所有民航运输企业、航空公司、机场、空管单位及相关从业人员，涵盖安全管理的规划、执行、监督、改进等全过程。本手册的制定与实施，旨在构建科学、系统、可操作的安全管理体系，提升民航运输安全水平，防范和减少重大安全事件的发生。本手册所引用的法律法规、标准及规范，如有更新，应以最新版本为准，定期进行修订与更新。

本手册的执行应遵循“预防为主、综合治理、持续改进”的原则，确保安全管理措施落实到位。本手册的制定和修订应由民航管理部门牵头，联合行业专家、企业代表、安全监察机构共同参与，确保内容的权威性和实用性。本手册的实施需结合民航运输的实际运行情况，定期进行评估和优化，确保其有效性和适应性。

1.2职责分工

本手册中涉及的职责分工，由民航管理部门、航空公司、机场、空管单位、安全监察机构、培训中心等单位共同承担。民航管理部门负责制定本手册的总体框架、监督执行情况，协调各相关单位的工作。

航空公司负责制定本单位的安全管理方案，落实本