什么是未批先建？擅自开工有哪些后果？.docx

01什么是未批先建，什么时候算开工建设？

《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办环评[2018]18号）中明确了未批先建的定义和开工建设的定义。

①未批先建——建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书（表），或者未按照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的违法行为，以及建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的违法行为。（分为应报批而未报批，报批但未审批未通过）

②建设项目开工建设——建设项目的永久性工程正式破土开槽开始施工，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧