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企业出海——海外数据合规概览（阿联酋篇）.pdf

前言：

阿拉伯联合酋长国（“阿联酋”）位于阿拉伯半岛东南端，地处海湾进入印度洋的海上交通要冲，是中东重要

的贸易枢纽，也是中国共建“一带一路”的重要合作伙伴之一。目前，超过6000家中国企业在阿联酋开拓当地

和地区业务，阿联酋已连续多年成为中国在阿拉伯地区第一大出口目的国和第二大贸易伙伴[1]。2023年，中国

对阿联酋投资流量逾17亿美元，同比增长16.48%，占中国对阿拉伯国家投资总额的60%[2]。

阿联酋属于联邦制国家，由阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角和富查伊拉7个酋长国组成，

首都为阿布扎比。联邦内各酋长国既施行联邦政府制定的法律，又施行根据《阿联酋联邦宪法》授权所制定的

当地法律法规。联邦法律的效力高于各酋长国的法律。因此，各酋长国的部分民商事领域活动受到联邦法律和

当地法律的双重约束。

本文将主要介绍阿联酋联邦法律和阿布扎比酋长国、迪拜酋长国的特殊经济区法律中的个人信息保护立法概

况，以期为中国企业出海阿联酋提供数据合规风险防范思路。

一、阿联酋数据保护立法概况

（一）阿联酋《个人数据保护法》

2021年9月20日，阿联酋公布其首部联邦层面的个人信息保护统一立法，即《个人数据保护法》（Federal