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航空公司安全操作与应急处置手册（执行版）

第1章总则

1.1航空公司安全管理体系

航空公司安全管理体系是保障航空运输安全、高效运行的核心制度体系，涵盖组织架构、管理流程、风险控制、应急响应等多方面内容。根据国际航空运输协会（IATA）和国际民航组织（ICAO）的标准，安全管理体系（SMS）应实现“全员、全过程、全链条”的安全管理，确保航空运营安全可控、可测、可评。依据《中国民航局关于印发〈航空公司安全管理体系运行规则〉的通知》（民航发运〔2021〕12号），航空公司需建立涵盖飞行、地勤、维修、客舱、安保等各环节的安全管理机制，确保各岗位人员在职责范围内履行安全责任。

安全管理体系的核心要素包括：安全目标设定、安全风险评估、安全培训与演练、安全绩效评估、安全信息共享与反馈机制等。航空公司应定期开展安全绩效评估，确保安全目标的实现。根据民航行业经验，航空公司应建立“安全文化”机制，通过安全培训、安全激励、安全问责等手段，提升全员安全意识，形成“人人参与、人人负责”的安全文化氛围。在安全管理中，航空公司需遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过风险识别、风险评估、风险控制、风险监控等环节，实现对安全风险的全过程管理。

航空公司应建立安全信息报告机制，确保安全事件的及时上报与分析，通过数据驱动的方式优化安全管理流程。安全管理体系的运行需遵循“持续改进”原则，定期进行安全