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灌区防汛抗旱应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对灌区可能发生的洪涝和干旱灾害，全面提升灌区防汛抗旱应急处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障灌区水利设施安全、农业生产稳定以及人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关防汛抗旱工作的方针政策、技术标准和规范进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本灌区范围内的防汛抗旱工作，涵盖灌区所有水利工程设施、农田、村庄及相关区域应对洪涝和干旱灾害的预防、预警、应急处置和恢复重建等工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，把减少洪涝干旱灾害造成的人员伤亡和财产损失作为防汛抗旱工作的出发点和落脚点。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，实行灌区防汛抗旱指挥机构分级负责、各部门协同配合的工作体制，明确各级各部门在防汛抗旱工作中的职责和任务。

3.统筹兼顾，科学防控：正确处理防汛与抗旱、局部与整体、当前与长远的关系，统筹安排防洪排涝、水资源调配和灌溉用水，科学运用工程措施和非工程措施，提高防汛抗旱的科学性和有效性。

4.依法防控，社会参与：依照国家法律法规规定，依法开展防汛抗旱工作，提高全社会的水患意识和自救互救能力，