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城市轨道交通安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章城市轨道交通安全管理基础

1.1安全管理体系建设

城市轨道交通安全管理体系建设是保障运营安全、提升服务质量、实现可持续发展的基础工作。根据《城市轨道交通运营安全管理办法》要求，安全管理体系建设应涵盖组织架构、制度规范、技术手段、应急机制等多个维度，形成覆盖全生命周期的管理体系。建立科学、系统、动态的安全管理体系，需结合城市轨道交通运营特点，明确各层级、各岗位的安全职责，确保安全责任落实到人、到岗、到环节。

安全管理体系建设应遵循“预防为主、综合治理、源头管控、动态优化”的原则，通过制度设计、流程规范、技术支撑等手段，实现安全管