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食品安全突发事件应急处置培训课件

第一章突发事件法律定位与责任边界

1.1法律溯源

《食品安全法》第103条、第104条明确：县级以上人民政府统一领导应急处置，市场监管部门牵头，卫健、农业、商务、公安、宣传、网信等部门按职责分工负责。企业是“第一责任人”，须履行事故报告、召回、封存、溯源、配合调查五项法定义务。

1.2责任清单

（1）企业：2小时内向属地市场监管局书面报告；24小时内提交《初步事故报告》；72小时内提交《深度调查报告》。

（2）监管部门：接报后30分钟内启动应急响应；2小时内成立现场指挥部；24小时内发布首次风险警示。

（3）医疗机构：接诊疑似食源性疾病后1小时内网络直报，同时采集剩余食品、呕吐物、血、尿标本并冷藏（4℃，48h内送达疾控）。

1.3处罚红线

隐瞒、谎报、缓报：对单位处50–500万元罚款，对直接责任人处上一年度收入50–100%罚款；造成严重后果的，终身禁业并移送刑责。

第二章风险分级与事件分类

2.1风险分级

Ⅰ级（特别重大）：跨省级流通、死亡≥3人或重症≥30人；

Ⅱ级（重大）：单一省份、死亡1–2人或重症10–29人；

Ⅲ级（较大）：单一地市、重症5–9人；

Ⅳ级（一般）：无重症，仅出现轻度症状≤4人。

2.2事件分类

A类微生物性：沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、