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旅游发展规划与旅游资源开发手册（执行版）

第1章项目背景与战略定位

1.1项目背景

本项目是基于区域旅游发展需求与自然资源禀赋，结合国家“十四五”规划对旅游业高质量发展的战略部署，旨在构建一个集生态保护、文化传承、休闲度假、智慧旅游于一体的综合性旅游发展体系。项目区域地处长江经济带与沿海经济带交汇地带，拥有丰富的自然景观、历史文化资源和独特的生态价值，是推动区域经济协同发展、提升城市品牌影响力的重要载体。

根据《中国旅游发展白皮书（2023）》数据显示，我国旅游总人次连续多年保持增长，但旅游发展仍面临资源分散、开发粗放、可持续性不足等问题。为响应国家“双碳”目标，推动绿色旅游发