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石油开采与炼化安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理目标与原则

本手册旨在全面规范石油开采与炼化过程中的安全管理，确保生产运行安全、环境保护达标、事故隐患及时排查与整改，实现零重大安全事故、零环境污染、零职业病的发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、科学管理、持续改进”的原则，构建系统化、标准化、动态化的安全管理机制。

实施“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安全管理理念，确保从设计、施工、生产到报废的全生命周期安全管理。以风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制为核心，落实“谁主管、谁负责”“谁上岗、谁负责”的责任链条。坚持“PDCA”（计