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“十五五”规划开局起步战略重点研究

“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，开局起步至关重要。本报告旨在系统研究“十五五”规划开局起步阶段必须聚焦和突破的核心战略重点。报告深入分析了“十五五”时期我国发展面临的新形势、新特征与新要求，指出在外部环境深刻变化、国内发展阶段性特征演进、科技革命和产业变革加速的背景下，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。报告提出，开局起步的战略重点应围绕“构建新发展格局、推动科技自立自强、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进绿色低碳转型、深化改革开放、增进民生福祉、统筹发展和安全”等关键领域进行系统部署。报告强调，必须将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力畅通经济循环；将教育、科技、人才作为基础性、战略性支撑，强化国家战略科技力量；以新质生产力引领现代化产业体系建设；推动城乡融合和区域协同，优化重大生产力布局；加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和；依托我国超大规模市场优势，以更大力度吸引和利用外资；在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。明确并全力推进这些战略重点，对于“十五五”开好局、起好步，为未来五年乃至更长时期的发展奠定坚实基础、塑造新的竞争优势，具有决定性意义。

关键词：十五五；开局起步；战略