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公共卫生政策与法规解读手册（执行版）

第1章公共卫生政策框架与法律基础

1.1公共卫生政策的基本概念与目标

公共卫生政策是指政府或相关机构为实现公共卫生目标而制定的系统性、战略性指导原则和行动方案。其核心目标包括预防疾病、促进健康、改善医疗条件、保障弱势群体权益以及应对突发公共卫生事件等。公共卫生政策具有综合性、预防性、社会性等特点，通常涵盖疾病预防与控制、健康促进、医疗保障、环境健康、食品安全等多个领域。

公共卫生政策的制定依据包括国家法律法规、国际卫生组织指南、地方性政策文件以及社会经济发展需求。例如，世界卫生组织（WHO）《全球卫生规划》（2016）明确提出了“健康促