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2025年环境保护国际合作手册

第1章

1.1国际环境合作的全球趋势

2025年是全球环境治理的重要转折点，联合国气候变化大会（COP26）及《巴黎协定》实施后的关键年份，全球环境合作呈现出多边主义、技术共享、绿色金融、碳中和目标等趋势。全球环境治理已从“国家主导”转向“全球合作”，各国在气候、生物多样性、海洋治理、污染控制等方面加强合作，形成“全球-国家-企业”三位一体的合作模式。

世界银行、国际货币基金组织（IMF）、联合国环境规划署（UNEP）等国际组织在推动环境政策制定、技术转移、资金支持等方面发挥核心作用。2023年全球环境治理指数（GEP）显示，全球环境合作指数提升至82.5，较2020年增长12.3%，表明国际合作的深度和广度持续扩大。中国在“一带一路”倡议下，与沿线国家在绿色基础设施、清洁能源、生态修复等领域展开合作，推动绿色“一带一路”建设。

2024年，中国与东盟国家在气候适应、碳中和、循环经济等议题上达成多项合作成果，彰显中国在区域环境治理中的引领作用。中国积极参与全球环境治理，推动《生物多样性公约》（CBD）和《全球生物多样性框架》（GBF）的实施，强化全球生物多样性保护。2025年，全球碳中和目标的实现将依赖各国在技术、资金、政策上的协同努力，国际合作将成为实现全球可持续发展目标（SDGs）的关键路径。

1.2中国环境保护国际合作