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飞行安全操作规程与应急响应手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本手册旨在规范飞行安全操作规程与应急响应流程，确保航空运营安全、有序、高效。适用于所有在空域内运行的航空器，包括但不限于民航飞机、军用飞机及无人机等。

本手册适用于所有飞行任务，包括起飞、巡航、降落及紧急情况处置等阶段。本手册依据国家民航法规、国际航空组织（IATA）及国际民航组织（ICAO）相关标准制定，确保符合国际航空安全要求。本手册适用于所有飞行人员、维修人员、地面指挥人员及相关管理人员。

本手册适用于飞行计划编制、飞行操作、航空器维护、应急处置等全过程。本手册适用于所有飞行任务，包括但不限于航班运营、特殊任务及非例行飞行。本手册的实施将有助于提升飞行安全水平，减少事故率，保障飞行安全与航空器运行安全。

1.2飞行安全基本原则

飞行安全是航空运营的首要任务，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则。飞行安全应贯穿于飞行全过程，从飞行前准备、飞行中操作到飞行后检查，均需严格执行安全规范。

飞行安全应以风险评估为基础，通过系统化的安全管理和技术手段，降低事故发生的可能性。飞行安全应遵循“三不原则”：不放行、不放飞、不放行；不操作、不操作、不操作。飞行安全应遵循“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。