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畜禽屠宰行政执法实务指南（附案例）

前言

畜禽屠宰是畜牧业产业链的关键环节，直接关系到畜禽产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全以及消费者身体健康和生命安全。规范畜禽屠宰行政执法行为，强化执法监管效能，严厉打击违法违规屠宰行为，是落实食品安全“四个最严”要求、保障畜禽产品市场秩序、推动畜牧业高质量发展的重要举措。

近年来，我国先后修订完善了《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《畜禽屠宰管理条例》等法律法规，为畜禽屠宰行政执法提供了坚实的法律依据。同时，随着畜禽屠宰行业规模化、标准化发展，违法违规行为呈现出隐蔽化、多样化、复杂化的新特点，对行政执法工作提出了更高要求。

为帮助各级畜禽屠宰行政执法人员准确把握执法依据、规范执法流程、提升执法能力，解决执法实践中遇到的难点、堵点问题，结合当前全网最新政策要求、执法实践经验和典型案例，特制定本实务指南。本指南涵盖畜禽屠宰行政执法的执法主体、执法依据、执法范围、执法流程、常见违法行为及查处标准、证据收集与固定、执法文书制作、案例解析、风险防控等核心内容，力求内容全面、贴合实际、通俗易懂，兼具指导性和可操作性，为畜禽屠宰行政执法工作提供实务参考，也为畜禽屠宰企业规范经营、规避违法风险提供指引。

一、畜禽屠宰行政执法基础

（一）执法主体

畜禽屠宰行政执法的主体是县级以上人民政府农业农村主管部门（原畜牧兽医主管部门），具体由其